Internationaal en nationaal bestaat regelgeving voor de inrichting van zeeschepen en voor het gedrag van reders en bemanningen, om milieuverontreiniging te beperken. De overheid moet toezien op de naleving van de regels, en er bijvoorbeeld voor zorgen dat schepen hun afval in havens kunnen inleveren.
De Algemene Rekenkamer heeft onderzocht of het Nederlandse beleid ter voorkoming en bestrijding van vervuiling door zeeschepen adequaat is.
conclusies
De inspecties van zeeschepen onder Nederlandse vlag worden veelal uitbesteed aan particuliere bureaus, die minder aandacht besteden aan milieutoezicht. De minister van Verkeer en Waterstaat (V&W) heeft de zorg voor afvalinnamevoorzieningen in havens opgedragen aan havenbeheerders, en heeft op de kwaliteit van deze voorzieningen geen zicht. De bestrijding van olievlekken op de Noordzee schiet tekort, onder meer doordat er te weinig capaciteit is voor luchtsurveillances. Door een aantal tekortkomingen in de wet worden vervuilers niet altijd vervolgd. Al met al krijgt het voorkomen en bestrijden van milieuvervuiling door zeeschepen niet de aandacht van het Ministerie van V&W die het verdient en waartoe ons land zich door internationale verdragen heeft verplicht.
aanbevelingen
De betrokken ministeries zouden beleidsinformatie moeten verzamelen over de vraag welke maatregelen nu het meeste bijdragen aan de gestelde milieudoelen. Er is dringend behoefte aan een behoorlijke verantwoording over de beleidsprestaties aan het parlement. De Scheepvaartinspectie moet zich als handhaver actiever gaan opstellen en meer aandacht besteden aan milieurisico's. De betrokken ministers moeten ervoor zorgen dat de afvalinnamevoorzieningen adequaat en laagdrempelig zijn. De knelpunten bij de bestrijding van vlekken en bij de opsporing en vervolging van vervuilers moeten snel worden aangepakt.
reactie bewindslieden
De ministers onderschrijven de bevindingen en zeggen maatregelen toe. Zij verwachten dat het opgaan van de Scheepvaartinspectie in de pas opgerichte Inspectie Verkeer en Waterstaat beterschap zal brengen. Ze beloven de achterstanden in regelgeving weg te werken. Ook zullen strafrechtelijke en bestuurlijke handhavers beter met elkaar afstemmen.
stand van zaken
Het rapport is op 16 oktober 2001 naar de Tweede Kamer gestuurd.
Hoe kan ik hier van makkelijk een samenvatting maken,,??en mag maar half a4 zijn en met normaal lettertype.